編者語(yǔ)：5月7日，浙江省溫州市電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃出臺(tái)，該市計(jì)劃兩年時(shí)間建成“國(guó)際電氣城”，產(chǎn)值達(dá)千億元。此前，河南省平頂山市公布了建設(shè)“中原電氣城”的藍(lán)圖，江蘇省揚(yáng)中市也提出了打造“千億級(jí)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”的具體目標(biāo)。原本不多見(jiàn)的電氣產(chǎn)業(yè)集群如今大量出現(xiàn)，這預(yù)示——電氣產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范。

    上海電器城總裁方勤思曾驕傲地宣稱：上海電器城=沃爾瑪+阿里巴巴。方勤思準(zhǔn)備以上海電器城為樣本，兼容沃爾瑪式的大宗采購(gòu)平臺(tái)和阿里巴巴式的電子商務(wù)平臺(tái)，探索建立更加完善的電器市場(chǎng)，最終打破電氣產(chǎn)業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的局面。

    方勤思的試驗(yàn)仍在繼續(xù)，后來(lái)者已爭(zhēng)先恐后涌現(xiàn)出來(lái)。不過(guò)，主體不再是一個(gè)人，而是一個(gè)個(gè)龐大團(tuán)隊(duì)；試驗(yàn)田不是一個(gè)電器城，而是一個(gè)個(gè)城市。

    溫州、揚(yáng)中、平頂山，三個(gè)城市日前各自公布了宏偉的電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃均力圖做大當(dāng)?shù)仉姎猱a(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在當(dāng)前我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和技術(shù)格局下，上述努力具有示范意義。

    三份探索式規(guī)劃

    5月7日，由浙江溫州市經(jīng)貿(mào)委編制的《溫州電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》通過(guò)評(píng)審。該方案的目的非常明確，就是形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的電氣產(chǎn)業(yè)集群，打造“國(guó)際電氣城”，加強(qiáng)全市電氣產(chǎn)業(yè)的整體性。該方案還確定，到2012年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

    同樣是在5月初，江蘇揚(yáng)中市委、市政府提出近期電氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，策應(yīng)國(guó)家智能電網(wǎng)計(jì)劃，加速打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。河南平頂山市則確定了“建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中原電氣城”的目標(biāo)，吸引特高壓、超高壓重大裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地。

    這三份規(guī)劃何其相似。除了高工業(yè)產(chǎn)值，大覆蓋地域，三份規(guī)劃都期望做大產(chǎn)業(yè)集群，以在我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中扮演先行者角色。

    “它們都希望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、經(jīng)營(yíng)集約化、品牌差異化、鏈條國(guó)際化、產(chǎn)出高效化?！睒I(yè)內(nèi)專家總結(jié)說(shuō)。

    這也正是三份規(guī)劃對(duì)業(yè)界的意義所在。根據(jù)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)存在諸多問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)鏈集中于競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品制造領(lǐng)域，供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)縱向合作的協(xié)同性偏低，產(chǎn)品技術(shù)在低端徘徊導(dǎo)致橫向同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，總體配套服務(wù)能力有待整合提升……

    如何差異化經(jīng)營(yíng)，如何協(xié)調(diào)不同企業(yè)合作，乃至如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)需破解的一項(xiàng)重要課題。尤其是在智能電網(wǎng)和特高壓技術(shù)飛速發(fā)展的今天，提升電氣產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力至關(guān)重要。

    在這方面，溫州等三城市相當(dāng)于在一個(gè)較小范圍內(nèi)開(kāi)展了試驗(yàn)，這對(duì)統(tǒng)籌全國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了借鑒。

    溫州已經(jīng)開(kāi)展了一些具體行動(dòng)。

    據(jù)溫州市所屬樂(lè)清市經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市已先行建立6個(gè)服務(wù)平臺(tái)，作為對(duì)電氣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐。 
    
    這6個(gè)平臺(tái)包括電氣公共科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、電氣人才培訓(xùn)和集聚、電氣產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷、現(xiàn)代金融和電氣行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。很顯然，搶占行業(yè)技術(shù)高端、優(yōu)化區(qū)域服務(wù)效率是其目標(biāo)。

    產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)升級(jí)捷徑嗎

    三地的借鑒意義究竟有多大？可以肯定的是，西安、上海乃至佛山等地可以較容易地借鑒其經(jīng)驗(yàn)。

    北京、西安、上海、佛山與溫州、揚(yáng)中類似，也是重要的電力設(shè)備制造區(qū)。其中，北京有建廠幾十年的北京電力設(shè)備總廠和北京高壓開(kāi)關(guān)廠（現(xiàn)北京ABB高壓開(kāi)關(guān)有限公司）；西安有西安變壓器廠（現(xiàn)西電集團(tuán)）；上海則有上海輸配電股份有限公司、中發(fā)集團(tuán)等。

    上述地區(qū)的電氣企業(yè)雖然不如溫州、揚(yáng)中多，但基礎(chǔ)深厚，可以較為容易地復(fù)制三地的部分措施先行推廣，或可以更快地帶動(dòng)電氣產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    不過(guò)，也有人提醒說(shuō)，我國(guó)電氣產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)，不能僅僅依靠這三地的經(jīng)驗(yàn)。

    現(xiàn)實(shí)情況是，上述三地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都很完備，有利于通過(guò)做大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但我國(guó)存在的更普遍的情況是，中小企業(yè)獨(dú)立“拼殺”和產(chǎn)能過(guò)剩。

    根據(jù)溫州、揚(yáng)中、平頂山三地經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，當(dāng)?shù)氐碾姎猱a(chǎn)業(yè)均具備了較強(qiáng)的生產(chǎn)和制造基礎(chǔ)。其中，電氣產(chǎn)業(yè)是溫州目前擁有規(guī)模最大、企業(yè)數(shù)量最多的制造行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣、市場(chǎng)規(guī)模大、技術(shù)更新快，2009年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)670億元。揚(yáng)中市有工程電器類企業(yè)1000多家，其中規(guī)模企業(yè)264家，億元產(chǎn)值以上企業(yè)近30家，且擁有各類科研機(jī)構(gòu)60余家，創(chuàng)新能力已被市場(chǎng)所驗(yàn)證。平頂山市則擁有平高、平高東芝、森源電氣等一批機(jī)電裝備類企業(yè)，僅年產(chǎn)值超10億元的高新技術(shù)企業(yè)就有3家。

    另一方面，在全國(guó)數(shù)萬(wàn)家電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，僅有百余家企業(yè)涉足高端產(chǎn)品。電力設(shè)備行業(yè)專家傅錫年評(píng)價(jià)說(shuō)，原來(lái)說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩，都是指低壓產(chǎn)品市場(chǎng)，如今不光是220千伏市場(chǎng)，500千伏市場(chǎng)也出現(xiàn)這一苗頭。

    上述三地可以依靠政府力量，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作和差異化經(jīng)營(yíng)，避免價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩；但在全國(guó)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)類似的引導(dǎo)不太可能。因此，對(duì)于整個(gè)電氣產(chǎn)業(yè)而言，如何更快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，仍然需要探索更多道路，目前來(lái)看，做大產(chǎn)業(yè)集群只是其中一條道路。

    全國(guó)部分地區(qū)電氣產(chǎn)業(yè)版圖

    北京以生產(chǎn)中小型變壓器、高壓開(kāi)關(guān)為主，特高壓用電抗器產(chǎn)品也形成一定規(guī)模，電氣自動(dòng)化設(shè)備優(yōu)勢(shì)明顯。代表企業(yè)：北京電力設(shè)備總廠、北京ABB高壓開(kāi)關(guān)有限公司、北京四方繼保自動(dòng)化股份有限公司

    溫州已形成相對(duì)成熟的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群，低壓電器產(chǎn)業(yè)鏈條完整，部分企業(yè)開(kāi)始研發(fā)智能低壓電器產(chǎn)品。代表企業(yè)：正泰集團(tuán)、德力西集團(tuán)、人民電器

    上海以生產(chǎn)中低壓電器為主，近年來(lái)開(kāi)始涉足500千伏超高壓設(shè)備。

    代表企業(yè)：上海輸配電股份有限公司、中發(fā)集團(tuán)、上海廣電電氣集團(tuán) 
    
    揚(yáng)中國(guó)家火炬計(jì)劃電力電器產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品以母線、開(kāi)關(guān)柜等為主，目前正全力發(fā)展智能電器。代表企業(yè)：大全集團(tuán)、中電電氣

    保定主要生產(chǎn)超高壓、特高壓變壓器產(chǎn)品，目前向新能源領(lǐng)域延伸，相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)不多。代表企業(yè)：天威保變

    衡陽(yáng)主要生產(chǎn)超高壓、特高壓交流輸變電設(shè)備，近期開(kāi)始試制特高壓直流設(shè)備產(chǎn)品。代表企業(yè)：特變衡變

    西安主要生產(chǎn)超高壓、特高壓輸變電設(shè)備，目前開(kāi)始向核電用輸配電設(shè)備領(lǐng)域延伸。代表企業(yè)：西電集團(tuán)

    三地電氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃概要

    溫州

    以打造“國(guó)際電氣城”為電氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體目標(biāo)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，力爭(zhēng)使全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，發(fā)展一批上市公司、打造兩個(gè)以上國(guó)際一流電氣制造企業(yè)，培育一批“專精特優(yōu)”中小企業(yè)；淘汰落后產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品可靠性，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，多創(chuàng)企業(yè)名牌，進(jìn)一步提高區(qū)域電氣品牌知名度；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)占銷售收入比重達(dá)到3%以上，建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或研發(fā)中心3家以上，建成“浙江低壓電器技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”等一批技術(shù)平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

    揚(yáng)中

    結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，策應(yīng)智能電網(wǎng)計(jì)劃的實(shí)施，將工程電器產(chǎn)業(yè)打造成首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，建成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)、一個(gè)檢測(cè)中心、一個(gè)交易市場(chǎng)、一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站”。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)編制《智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》和《智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》；強(qiáng)化行政推動(dòng)，組建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會(huì)制度，定期研究解決智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題；強(qiáng)化企業(yè)主體，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工程電器產(chǎn)品向智能化、高端化、系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)型。

    平頂山

    充實(shí)完善湛北，規(guī)劃開(kāi)發(fā)湛南，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中原電氣城。到2012年，完成15平方千米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資200億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值150億元；到2020年，完成園區(qū)全部建設(shè)，累計(jì)完成投資700億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300億元。